В Москве прошел Съезд экспертов по аккредитации, приуроченный к 15-летию Росаккредитации и 10-летию ФАУ НИА. Участники пленарного заседания «Аккредитация: глобальное признание и цифровизация» обсудили, какую роль эксперты играют в цифровой трансформации системы, а также единообразие подходов и обновление сообщества. Модерировал дискуссию вице-президент ТПП РФ Илья Зубков.
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Алексей Херсонцев, напомнил, что с созданием Службы по аккредитации началось формирование единого экспертного сообщества: для экспертов ввели единые требования и переаттестацию раз в пять лет.
Затем Росаккредитация вошла в международную систему аккредитации: присоединилась к ILAC MRA, вступила в IAF и IHAF и перешла на стандарт ISO/IEC 17011:2017, который устанавливает требования к компетентности привлекаемых экспертов. Отдельным испытанием стал 2020 год, когда выездные оценки пришлось проводить дистанционно. Вынужденная мера стала нормой: сбор доказательств на месте проверки в виде фото-, аудио- и видеоматериалов стал обязателен.
«Сегодня уже 96% услуг оказываются экспертами по аккредитации в формате видео-конференц-связи. Это позволило существенно сократить сроки оказания государственных услуг. За пятнадцать лет мы прошли путь от разрозненных ведомственных экспертных групп до единого профессионального сообщества, которое работает по общим правилам, стандартам и этическим нормам», – отметил он.
Руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач зачитал участникам съезда обращение Председателя Правительства Михаила Мишустина: «За прошедшие годы создана надежная система аккредитации, которая обеспечивает достоверность результатов испытаний, измерений и сертификации, безопасность наших граждан, производителей и поставщиков».
В своем выступлении руководитель Службы рассказал, какой рост производительности дала цифровизация. Средний срок предоставления госуслуг сократился со 125 рабочих дней в 2020 году до 32 дней в 2025-м, почти в четыре раза. В 2026 году количество услуг выросло на 43%, при этом штатная численность сотрудников осталась прежней, а срок оказания услуг увеличился менее чем на 10%.
Он также сообщил, что сейчас обсуждается обновленная редакция критериев аккредитации (приказ Минэкономразвития № 707). Среди предложений: хранить записи внутренних аудитов не менее двух лет, ввести перечень документов для резервного копирования, снизить требуемый стаж работников органов инспекции с трех до двух лет. До 1 марта 2027 года Служба обязалась актуализировать Руководство по аккредитации с учётом нововведений.
Отдельно Дмитрий Вольвач остановился на кадровой динамике. В 2020 году в системе было 343 аттестованных эксперта, к июню 2025 года их число сократилось до 185 из-за ужесточения требований и естественной убыли. С начала 2025 года для кандидатов работает программа обучения в рамках проекта «Перезапуск экспертного сообщества», и на 1 сентября 2026 года экспертов по аккредитации стало 255, что на 30% больше, чем годом ранее. В системе работают 15 экспертных организаций.
Перед съездом Служба собрала обратную связь, и одним из главных вопросов экспертов стал разъяснения нормативной базы. Для единообразия подходов Служба обновила около 100 ответов в сервисе «вопрос-ответ» и выпустила первый дайджест госуслуг. Он будет обновляться раз в полгода, следующий выпуск намечен на ноябрь, а в октябре появятся рекомендации для тех, кто только собирается подавать заявление на аккредитацию.
Среди задач на ближайшие пять лет Дмитрий Вольвач назвал возвращение рынка испытаний и сертификации в Россию, цифровую трансформацию и развитие искусственного интеллекта. Служба планирует перевести подтверждение компетентности аккредитованных лиц в бесконтактный цифровой формат, а с августа срок аттестации экспертов сокращен с 27 до 4 рабочих дней. В 2026 году запускается интеллектуальный чат-бот, обученный на тысячах документов технического регулирования.
«Искусственный интеллект в Росаккредитации – это мощный инструмент, который берет на себя рутинные задачи и позволяет специалистам сосредоточиться на сложных и нетипичных случаях. Мы будем работать над тем, чтобы эксперт по аккредитации оставался ключевым звеном системы, чтобы его слово было весомым, а его компетентность бесспорной», – заключил Дмитрий Вольвач.
Генеральный директор ФАУ НИА Денис Сухецкий рассказал о росте института. Сегодня он объединяет три роли: образовательный центр системы аккредитации, ИТ-компанию и крупнейшую экспертную организацию. Свыше 20% участников национальной системы аккредитации проходят обучение в НИАР, в его штате работают 123 эксперта по аккредитации. Это 48% всего экспертного сообщества. ИТ-подразделение института разрабатывает и эксплуатирует подсистемы государственных информационных систем, обрабатывает свыше 1,5 млн обращений в год, более 95% закрывается в течение восьми часов.
«Рост числа экспертов потянул за собой рост объема услуг: с 362 в 2019 году до более 3,7 тыс. в 2026-м. Наша задача – наращивать число специалистов, которым можно доверить работу всей системы аккредитации, и их компетентность», – подчеркнул директор НИАР.
Советник главы МЧС России Юрий Журавлев рассказал об объединении экспертного потенциала МЧС и Росаккредиации. «Совместная работа позволила начать выстраивать принципиально новые подходы, которые обеспечивают безопасность продукции на рынке. Мы планируем плотнее отрабатывать тему цифровизации и искусственного интеллекта в сфере обмена информацией с Росаккредитацией и развивать свою базу знаний. В конечном итоге это позволит убрать с рынка недобросовестных игроков и привести работу остальных к нужному уровню», – отметил Юрий Журавлев.
Руководитель Росстандарта Антон Шалаев сообщил, что в подведомственных агентству организациях действует 322 аккредитованных лица с 584 местами осуществления деятельности. «Росаккредитация и Росстандарт исторически две системы, плотно связанные между собой. В последние годы выросла открытость Росаккредитации, экспертных организаций и экспертов по отношению к аккредитованным лицам. Благодаря работе Технической комиссии мы отмечаем улучшение качества прохождения процедур аккредитации наших подведомственных организациях», – подчеркнул Антон Шалаев.
Руководитель Роскачества Максим Протасов отметил, что порядка 30 аккредитованных лиц Роскачества представляют все сферы аккредитации: от добровольной и обязательной сертификации до валидации и верификации парниковых газов, систем менеджмента и классификации гостиничной инфраструктуры. «Мы понимаем, что подтверждение качества должно стать цифровым активом: доступным, верифицируемым и автоматически работающим от аккредитованной лаборатории до полки магазина и экрана смартфона каждого гражданина, без разрывов и возможностей подделки информации по пути», – подчеркнул Максим Протасов.
Первый вице-президент «Опоры России», председатель Общественного совета при Росаккредитации Марина Блудян подвела итоги съезда и обратила внимание участников на то, как Служба сегодня развивает направление искусственного интеллекта. «Это дорога с двусторонним движением: эксперты и аккредитованные лица должны идти навстречу Службе и создавать в рамках Росстандарта стандарты по своим процессам в области ИИ. Не надо пугаться, что эксперт по аккредитации исчезнет, только человеческий фактор в виде ошибок и неточностей. Много рутинного в работе может взять на себя цифровизация процессов», – сказала Марина Блудян.